中央一号文献首提农业新质分娩力！强调支援发展智谋农业色五月第二季，拓展东谈主工智能、数据、低空等技巧应用场景
每经记者 张蕊
2月23日，《中共中央 国务院对于进一步深化农村编削 塌实鼓动乡村全面振兴的主张》(以下简称“文献”)对外发布。这是党的十八大以来第13个携带“三农”职责的中央一号文献。
文献指出，要巩固和完善农村基本策划轨制，深入学习应用“千万工程”教养，确保国度食粮安全，确保不发生范围性返贫致贫，普及乡村产业发展水平、乡村缔造水平、乡村惩处水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为鼓动中国式当代化提供基础支撑。
《逐日经济新闻》记者凝视到，本年的中央一号文献共提议了持续增强食粮等进攻农产物供给保险才略、持续巩固拓展脱贫攻坚适度、服从壮大县域富民产业、服从鼓动乡村缔造、服从健全乡村惩处体系、服从健全成分保险和优化成立体制机制等六方面共三十项具体内容。
一号文献中首提“农业新质分娩力”
在持续增强食粮等进攻农产物供给保险才略方面，文献提议深入鼓动粮油作物大面积单产普及行为、扶植畜牧业恬逸发展、强化耕地保护和质地普及、鼓动农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾才略缔造、健全食粮分娩支援政策体系、完善农产物交易与分娩调和机制、构建多元化食品供给体系、健全食粮和食品省俭长效机制等九项内容。
其中，在鼓动农业科技力量协同攻关方面，文献提议，要以科技调动引进步进分娩成分汇注，因地制宜发展农业新质分娩力。对准加速突破关节中枢技巧，强化农业科研资源力量统筹，栽培农业科技领军企业。
深入实验种业振兴行为，推崇“南繁硅谷”等要紧农业科研平台作用，加速攻克一批突破性品种。不时鼓动生物育种产业化。推动农机装备高质地发展，加速国产先进适用农机装备等研发应用，鼓动老旧农机报废更新。支援发展智谋农业，拓展东谈主工智能、数据、低空等技巧应用场景。
记者凝视到，客岁底召开的中央农村职责会议上提议“因地制宜发展农业新质分娩力”，本次中央一号文献重申这一提法，这亦然“农业新质分娩力”初次出当今中央一号文献中。
捆绑 调教中国社会科学院学部委员、农村发展议论所长处魏后凯在袭取《逐日经济新闻》记者电话采访时暗意，中央明确提议因地制宜发展新质分娩力，农业是发展新质分娩力的一个重要规模，是以当今延续过来“因地制宜发展农业新质分娩力”也很当然。
“农业要发展，要靠科技调动，一定要因地制宜来发展新质分娩力。”魏后凯暗意，因地制宜发展农业新质分娩力有两个标的：一是通过科技调动来发展一些新兴产业，包括智谋农业、植物工场等一些新产业、新规模；二是利用科技调动、新质分娩力来率领传统农业的升级矫正，传统产业的转型升级矫正亦然发展新质分娩力一个很进攻的方面。
强调发展乡村特点产业
乡村振兴关节在产业振兴。在服从壮大县域富民产业方面，文献提议发展乡村特点产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠谈等内容。
在发展乡村特点产业方面，文献提议，维持按市集规矩服务，随性发展绿色、特点农产物种养，鼓动农产物加工业转型升级，实验农业品牌杰作栽培策划，打造特点农业产业集群，普及农业产业化水平。深入实验农村产业交融发展状貌，栽培乡村新产业新业态。鼓动乡村文化和旅游深度交融，开展文化产业赋能乡村振兴试点，普及乡村旅游特点化、杰作化、模范化水平。推动农村电商高质地发展。
问及若何幸免乡村产业发展同质化，三农学者、华夏农谷民众询查委员会委员杨开国在袭取《逐日经济新闻》记者书面采访时以为，这需要从“特点基因挖掘—全链升级—生态赋能”三个维度来破题。
在他看来，乡村产业同质化本体是资源错配、调动缺位和生态薄弱的详细环节。要破解这一艰巨，必须跳出“一窝风式”发展逻辑，以各别化定位、全链化升级和系统性赋能为握手，构建“东谈主无我有、东谈主有我优、东谈主优我特”的产业生态。
联结中央一号文献条件，他以为最初要深挖“特点基因”，锚定各别化发展坐标。
具体而言，一是以资源天禀定产业标的。乡村产业的中枢竞争力在于“弗成复制的在地性”。这需要各地作念好特点产业精确画像，依托沸腾、物种、文化等专有资源，建立县域产业“基因库”；凸起错位竞争，幸免盲目对标“网红模式”，如平原县可深耕食粮深通加工，山区县聚焦林下经济等。
二是以科技调动重塑价值链条。在杨开国看来，同质化困局的突破点在“从种养到消耗”的全链调动。中央一号文献“鼓动农产物加工业转型升级”的政策真谛等于要让科技连结产业链，才智从泉源破解低端同质竞争。
其次是构建“全链生态”，推动产业集群跃迁。强化“链主”企业引颈作用。县域产业需开脱“小散弱”形态。建议县域要点栽培3~5家链主企业，通过订单农业、技巧扩散等方式构建产业共同体。同期，可打造“三产交融”新场景。中央一号文献强调“鼓动乡村文化和旅游深度交融”，需以场景调动突破同质化。只须将特点资源转动为千里浸式体验，才智从“千村一面”中解围。
此外，还要强化“数字赋能”，构建动态竞争上风。中央一号文献条件“推动农村电商高质地发展”，需突破浅近“开网店”念念维，作念好供应链升级，比如支援县域缔造分享云仓；凸起品牌化运营，打造区域公用品牌；凸起东谈主才栽培，比确乎验“新农东谈主主播”策划等。
杨开国暗意，幸免同质化绝非浅近的“别开路子”，而是基于资源天禀、科技赋能和生态重构的系统工程。只须将特点资源转动为技巧壁垒、将产业集群升级为调动生态、将数字用具转动为竞争上风，才智走出一条“各好意思其好意思、好意思好意思与共”的乡村产业振兴之路。这既是对中央一号文献精神的久了践行，更是破解“千村一面”困局的治本之策。
恬逸和完善农村地皮承包关连
在服从健全成分保险和优化成立体制机制方面，文献提议恬逸和完善农村地皮承包关连，管好用好农村资源钞票，调动乡村振兴投融资机制，完善乡村东谈主才栽培和发展机制，统筹鼓动林业、农垦和供销社等编削，健全农业转念东谈主口市民化机制等六项内容。
在恬逸和完善农村地皮承包关连方面，文献提议，维持“大恬逸、小调整”，有序鼓动第二轮地皮承包到期后再蔓延三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大大皆农户承包地总体顺延、保持恬逸。健全承包地策划权流转管束服务轨制，不得通过下规划、定任务等方式推动地皮流转。荧惑通过发布流转价钱指数、什物计租等方式，推动流转用度恬逸在合理水平。
在管好用好农村资源钞票方面，文献提议，塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证。探索农户正当领有的住房通过出租、入股、衔尾等方式周转利用的有用完了款式。不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序鼓动农村集体策划性缔造用地入市编削，健全收益分派和职权保护机制。
在调动乡村振兴投融资机制方面，文献提议，优先保险农业农村规模一般全球预算干与，强化绩效管束激勉拘谨。加大中央预算内投资、超永恒相配国债和所在政府专项债券对农业农村规模要紧状貌缔造的支援力度。
魏后凯暗意色五月第二季，本年中央一号文献亦然对客岁党的二十届三中全会《中共中央对于进一步全面深化编削 鼓动中国式当代化的决定》的落实，因此把编削行为一个很进攻的方面。比如本年中央一号文献增多了“服从健全成分保险和优化成立体制机制”的提法，传递出一个很进攻的念念想等于以深化农村编削来鼓动乡村全面振兴。